第一部分  投资移民概述

一、适用人群

满足以下条件的投资人及其配偶、21岁以下未婚子女均可获得EB-5投资移民身份：
1. 在1990年11月29日之后对新商业企业或困难企业投资180万（特定就业区域为90万）美金（2019年11月21日新规定）
2. 此商业企业必须将为美国公民或获得工作许可的人提供至少10个全职职位（或，如果投资困难企业，须保证已有员工的数量会保持原来的水平）
3. 投资人必须通过日常管理或制定策略来参与企业管理

二、法令依据

（来源：USCIS.gov, 2004 updated, Kurzban’s Immigration Law Sourcebook, 7^th Edition, Immigration Procedures Handbook, 2005^th Edition）

INA§203(b)(5), 8U.S.C. §1153(b) (5), 8C.F.R. §204.6

EB-5投资移民一般规定

8 C.F.R. §204.6(h)，Matter of Soffici，Int.Dec.#3359 (Assoc. Comm. 1998)，Matter of Izummi，Int.Dec.#3360 (Assoc. Comm. 1998)，Matter of Hsiung，Int.Dec.#3361 (Assoc. Comm. 1998)，Memo，Aleinikoff，General Counsel，INS，HQ 204.27-C(Jan. 31,1995), reprinted in 73 Interpreter Releases 1,625-29(Nov.18,1996)

对建立新商业企业的要求

8 C.F.R. §204.6(f)，Matter of Soffici，Int.Dec.#3359 (Assoc. Comm. 1998)，Matter of Izummi，Int.Dec.#3360 (Assoc. Comm. 1998)，Matter of Hsiung，Int.Dec.#3361 (Assoc. Comm. 1998)，Memo, Weinig, Acting Asst. Comm. Adjudications (Aug.5,1992), reprinted in 11 AILA Monthly Mailing 776(Oct. 1992)

有关投资金额的规定

8 C.F.R. §204.6(j)，Matter of Soffici，Int.Dec.#3359 (Assoc. Comm. 1998)，Matter of Izummi，Int.Dec.#3360 (Assoc. Comm. 1998)，Matter of Hsiung，Int.Dec.#3361 (Assoc. Comm. 1998)，Memo (Oct.20,1997),supra.

有关投资风险的规定

Matter of Soffici, Int. Dec. #3359 (Assoc. Comm. 1998)，Matter of Izummi, Int.Dec.#3360 at 32-34 (Assoc. Comm. 1998)

申请人必须证明所有资金都是由合法途径得来

INA §216A(a)，8 C.F.R. §216; 59，Fed. Reg. 26,587(May 23, 1994)

投资移民可获得条件式永久居民身份

8 C.F.R. §204.6 (e)，8C.F.R. 204.6(e),204.6(j)(4)(ii)，Legal Opinion, Virtue, Acting General Counsel, CO 204.6 (Sept.10,1993), reprinted in 72 Interpreter Releases 1,220-31(Sept. 1,1995).

除非是投资困难企业，否则必须在两年内为美国公民或有工作许可的绿卡持有者创造至少10个全职职位

8 C.F.R. §204.6(a)-(d)，63Fed. Reg. 67135(Dec. 4,1998) reprinted in 75 Interpreter Releases 1710 (Dec. 14, 1998)

投资移民申请程序

三、投资移民优缺点

A．申请投资移民有非常多的优势，如：
1. 投资人无须受任何商业背景、年龄、教育程度及与语言能力的条件限制
2. 虽然要证明资金来源为合法取得，但不一定要经由自己努力赚得，可以通过继承或赠与取得。
3. 投资人及其配偶以及未满21岁的未婚子女可同时申请移民，并且只需填写一份申请表格。
4. 无需等待配额，一般9-12个月即可获得移民签证。但因背景调查的关系，中国大陆需要时间较长。
5. 可迁往美国任何州定居、就业或就学，享受与美国公民相等的权益。如，子女可就读美国各大专院校，有资格申请就读医学院，法学院，可就读公立学校，可以申请奖学金，可付与州民相同的学费，可以在学习时合法工作，可享受医疗保障、社会生活保障等社会福利。

B．但需要注意的是，与其它移民方式相比，投资移民也存在一些缺点：
1. 在美国投资和申请永久居留身份后，该投资者在世界上其它地方的收入也必须在美国纳税，这是许多人所不愿接受的。
2. 投资人不能先申请移民签证而后投资，而是在确实进行了投资之后才能申请签证。即使移民局很快批准其投资移民的申请，只是一个有条件限制的临时绿卡。两年之后，移民局对其投资项目进行考查，合格者方能将临时绿卡转为永久绿卡，倘若投资人在这两年中投资失败，投资人不仅丧失了大笔资金，而且还可能丧失永久居留身份。